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台盟中央:关于提升应收账款融资效能
破解中小企业融资难题的建议
来源:中国统一战线新闻网
应收账款融资是指处于供应链中的上游企业以自己对核心企业享有的应收账款转让给银行等金融机构申请贷款,银行等金融机构为上游企业提供的融资服务。以湖北黄石东贝电器为例,该企业通过对接人民银行应收账款融资服务平台,对接上游供应商26户,2019年初为6家供应商发放全程线上应收账款融资8544万元。
“黄石东贝模式”示范效应得到央行和工信部认可,是利用应收账款融资方式破解中小企业融资难问题的一个有效途径。但调研发现,这一模式在运行过程中仍面临一些亟待破解的问题,如:
核心企业不积极,信用、动力和经验“三不足”。一是社会信用建设仍需加强。核心企业往往占据优势地位,不愿与央行平台对接合作,或延迟验货和开具发票,不愿积极支持融资供应商进行账款确权,导致质押难。二是缺少利益回报,业务动力不足。核心企业对接平台的研发、人力成本约需10万元,政府补贴尚不明确;缺少对等利益回报,核心企业便通过压低采购价、延长账期或与政府争取其他优惠进行过度议价,议价不成则业务停滞。
上游供应商参与度不高。一是中小企业缺乏财务管理人才,财务不规范,不愿意向第三方平台申报账款信息。二是此业务虽能使供应商提前回款,但当供应商认为新增成本会对冲掉提前回款的收益时,便难以在议价中做出让步。
银行主体作用未有效发挥。截至2018年8月,国内仅有14家银行与央行平台系统对接。同时,银行端系统不能便捷互通,平台难以发挥中间系统的作用,实现银行与企业“多对多”对接。
习近平总书记强调,要深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力。实践亦证明,应收账款融资能有效盘活中小企业应收账款,进而促进供应链、产业链协同创新发展。为此建议:
一、进一步夯实社会诚信体系建设。一是结合国有大型企业、医院药品采购履约付款的情况建立“黑红名单”,强化核心企业支付信用;二是梳理政府采购拖欠情况,将挪用经费、无理拖欠民企货款的政府单位列入“失信名单”,向主管单位报送并接受预算执行审计;三是重点加强“清欠”工作作为,将该工作常态化。公开各级“减负办”联系方式和责任人,接受中小企业投诉维权;“减负办”应当形成动态信息披露制度,向地方政府汇报清欠工作进度。
二、进一步建立健全长效激励机制。鼓励各地借鉴广东省《应收账款融资奖励工作指引》,尽快制定各地奖励政策。安排定量资金对核心企业通过中征应收账款融资服务平台在线确认,帮助中小企业实现应收账款融资年化金额的适当比例给予奖励。
三、充分整合银行金融资源。建议人民银行及其他金融监管部门动员银行机构积极参与应收账款融资业务。一是,要求各地银行完成与中征应收账款融资服务平台对接上线的工作,并提升银行系统的开放性;二是,引导银行进一步向中小企业让利,对于核心企业信用良好、供应商应收账款融资额度大的融资方,要降低利率上浮水平。
四、着力构建供应链金融生态圈。在各行业打造有代表性的供应链,推动政府采购融资、应收账款的保理、质押、证券化融资、订单融资和存货融资积极试点发展。
五、进一步转变现有业务推广思路。精准宣传,注意甄别潜在业务对象,按照每条供应链的组合,由银行对核心企业、供应商进行培训,解答供应链金融产品、风险控制和利益形成等问题。再将成功案例复制到意向企业中去。在上市公司中摸底,促使供应商多、应付账款多和账期长的上市公司对接平台开展业务。