推进房地产税立法已经提了很久了，但具体进度却不大，这次终于有了实质性不同。首先文章提到房地产税不仅要“积极稳妥推进”，还首次提到“做好试点工作”。虽然重庆上海就试点过房产税，可这些只涉及房产本身，而房地产税改革涉及房地产的方方面面，包括房产持有税、土地相关税收，是系统而全面的改革，所以要重新试点。

    另外上海重庆的房产税，覆盖范围太窄，税率很低，影响也不大。比如上海只针对新购买的二套及以上住房征收，税率只有0.6%；重庆只针对高档住房和别墅征收。这与房地产税的目的-补充地方财政、遏制房价上涨势头无关。像国际上的房地产税，税率最高可达3%；除了刚需的免征面积外，新房、二手房、首套或二套都在征收之列。

    这次提房地产税跟以往还有一个不同是被置于“共同富裕”的时代主题之下，还是放在“加强对高收入的规范和调节”一章中，定位和重要性都明显不同。也就是说，房地产税不仅被寄托了取代土地财政的期待，还被赋予调节收入差距、推进共同富裕的重任。

    除了房地产税，文章还提到要“增加城乡居民住房等各类财产性收入”，财产性收入就是不需要花费多少时间、精力的被动收入。一是房产升值，二是房租收入。只要不炒房、不通过非法途径拥有房子，那这些收入就是受保护的。这意味着国家不会可以打压楼市，让房价趋势性下跌；房价上涨是可以的，只要合理，比如跟GDP同步增长。

    那哪些城市可能成为房地产税试点呢？现在还没公布试点标准和入选城市，不过按照常理来看，房价涨幅过高的城市如深圳、广州、成都、杭州等一二线城市，10年里房价涨了3倍以上，很可能会试点房地产税。其次是土地资源不足的城市，财政收入没那么多，所以也可能会试点。第三是具有全国示范效应的城市，即知名度比较高的如先行示范区深圳、自由贸易港的海南等，都有可能。

    至于房地产税能不能降房价，只能说这不是最终目的。但如果房地产税指向是共同富裕，那房价多少还是有调整的。短期来看，房地产税的出台，会强化“房住不炒”的预期，还会对炒房客和拥有多套房产的人员产生威慑效应，最后房价应该会跌。不过长期来看房地产税也是要让市场稳定，房价还受货币金融、土地供给等多因素影响，房地产税作用没有那么大，房价还是会稳定。