来源于：广州日报网

　　7月20日，国新办举行的促进民营经济发展壮大新闻发布会，针对中共中央、国务院印发的《关于促进民营经济发展壮大的意见》进行细致解读，并将从稳预期、强信心、育活力等多个层面，完善一批基础制度、出台一批管用举措、推广一批经验做法，更好提振信心，促进民营经济高质量发展。

　　文/广州日报全媒体记者 赵方圆 涂端玉 张露 文静

　　发布摘要

　　稳预期：相关配套政策举措将于近期推出

　　国家发展改革委副主任李春临透露，围绕《意见》的落实落地，国家发展改革委将会同有关方面，于近期推出相关配套政策举措：一是推出促进民营经济发展近期若干举措；二是制定印发促进民间投资的政策文件，聚焦重点领域，健全要素保障机制，充分调动民间投资的积极性。上述两份文件很快将出台。作为《意见》的“1+N”的配套措施，通过政策措施的集中推出，切实推动《意见》落地见效，促进民营经济高质量发展。

　　李春临表示，下一步，还将对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域的突出问题开展专项整治。如在市场准入方面，推出新版市场准入负面清单，持续开展违背市场准入负面清单典型案例的通报；在招标投标领域，修改完善招标投标公平竞争的制度规则，制定出台《公平竞争审查条例》等。

　　强信心：维护民企产权和企业家合法权益

　　全国工商联副主席安立佳表示，下一步，全国工商联将着重一体推进守法诚信教育与法商素养提升，一体推进产权平等保护与优化法治环境，一体推进民营企业合规与防治内部腐败，一体推进依法维权与商会调解，一体推进支持民营企业自主创新和保护创新权益。

　　中小企业和民营企业互为主体，民营企业中90%以上是中小企业，中小企业90%以上是民营企业。针对如何为中小企业营造良好的发展环境，工业和信息化部副部长徐晓兰表示，工信部将深入落实《中小企业促进法》，推动出台配套法规，深入开展清理拖欠中小企业账款的工作，保护中小企业的合法权益。推动出台《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》等一系列政策。

　　育活力：培育1.2万余家专精特新“小巨人”

　　中小微企业是创新的生力军，是最具创新活力的市场主体，专精特新企业是创新的排头兵。如何支持中小微企业创新？徐晓兰介绍，工信部开展梯度培育，引导中小微企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，实现专精特新发展。截至目前，已累计培育五批12000余家专精特新“小巨人”企业，带动地方培育近9万家专精特新中小企业。　　“我们正在抓紧研究制定促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施，持续加大对专精特新企业的支持力度，壮大优质中小企业群体，擦亮专精特新金字招牌。通过揭榜发榜等形式，搭建大企业、高校院所与中小微企业间协同创新平台，实现供给与需求、技术与市场的深度对接。”徐晓兰说。

　　专家解读

　　有助于激活经济微观主体动力与活力

　　《意见》的出台，有助于更好地激活经济微观主体的动力与活力，从而将宏观刺激政策与微观内在动力有机结合。对促进民营经济进一步发展，《意见》提出了针对性和操作性都很强的意见，比如，融资、资金链、要素供给等挑战都上升到全国的高度来解决，具有全局性的指导意义。

　　民营经济具有强大的生命力。就有效落实而言，接下来，要建立中央、地方各级政府、各部门联动机制，使政策尽快落地。各部门、各级政府要有大局意识、制度意识、权利意识，倾听民营企业呼声，帮助理顺发展环境。

　　——中共中央党校（国家行政学院）教授谢鲁江

　　为民营企业营造公平竞争环境

　　《意见》的出台有三层积极意义：一是破除市场准入壁垒，为民营企业营造公平竞争环境；二是营造社会舆论环境和制度环境，鼓励企业家积极创新创业；三是支持民营企业提升科技创新能力，加快数字化转型升级。

　　建议各级政府部门大力优化和实施持续破除市场准入壁垒的政策，保障民营企业免受不公平的待遇；全面完善和落实公平竞争制度，废除市场分割、指定交易等妨碍公平竞争的制度。另外，要鼓励民营企业积极承担国家重大科技项目，与科研机构合作建设创新平台。

　　——华南理工大学工商管理学院二级教授张振刚

　　企业反响

　　金域医学梁耀铭： 助解疑难杂症和关键诊断难题

　　“我们坚信，只要民营企业家放开手脚加油干，心无旁骛推动自身高质量发展，定能在新舞台上大显身手。”广州市工商联主席、广州金域医学检验集团董事长兼首席执行官梁耀铭说。

　　“我们未来将围绕三方面推动自身高质量发展。一是对标国际先进水平，助力临床解决疑难杂症和关键诊断难题；二是推进提质增效，成为国内第三方医检行业的长期领导者，并在2035年成为国际先进的医检产业集团；三是推进数字化建设，助力临床科研、药物研发及上游体外诊断产业创新，全面布局智慧医检产业生态。”梁耀铭说。

　　香雪制药王永辉： “乘东风”助力本土生物医药发展

　　“《意见》出台是及时雨，我所在的工商联交流群讨论非常热烈。”广东省政协常委、广州市工商联副主席、香雪制药董事长王永辉告诉记者，其中如鼓励民营企业持续加大研发投入、开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目等提法都非常受关注。

　　“我们将乘《意见》东风，响应号召，发挥民营企业天然优势，对标世界一流企业，为广州生物医药构建千亿级产业链群、实现高质量发展做出本土龙头药企一份贡献。”他说。

　　佳都科技刘伟： 深耕智慧大交通等领域的技术创新

　　佳都科技集团董事长刘伟认为，《意见》提出“要持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，完善拖欠账款常态化预防和清理机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待”，为民营企业参与市场竞争扫清障碍、开辟空间。

　　刘伟表示，佳都科技将以《意见》发布为契机，持续加大人工智能应用领域研发投入，开展行业大模型关键核心技术攻关，深耕智慧大交通等领域的技术创新，加快成果落地与实体经济的应用场景深度融合。同时，积极参与新型城镇化、交通等重大工程领域“新基建”投资布局。

　　腾讯马化腾： 坚定推进“数实融合”

　　马化腾表示：“我们围绕战略方向，坚守‘连接器’、‘工具箱’、‘小助手’的角色定位，推动消费互联网业务为扩大内需不断输出新动能，强化产业互联网业务在现代化产业体系建设中的创新深度，并以‘数字工匠精神’坚持不懈地增强海外业务竞争力。”

　　马化腾表示，腾讯将以《意见》发布为契机，着力加强科技创新，认真践行“科技向善”，坚定推进“数实融合”，助力中小企业数字化转型，在促进增长、推动创新、创造就业、国际竞争中展现更大作为。