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　　广州日报讯 （全媒体记者徐雯雯）近年来，受国内外市场环境变化、社会经济结构转型等因素影响，申请诉讼财产保全的案件数量逐年增长。财产保全在依法保障当事人的合法权益、避免债务人转移财产、实现当事人胜诉权益等方面发挥着重要作用。2025年广州市两会召开在即，广州市政协委员、广州建筑集团总法律顾问、民盟经济基层主委朱小林建议探索制定“企业诉讼保全白名单”，从这个切口入手为广州优化营商环境大力鼓与呼。

　　根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定。

　　基于多年的法律工作经验，朱小林发现，在司法实践中，企业可以提供银行账户、银行保函、担保公司保函、不动产等其他财产形式用于置换冻结资金账户，但不少企业作为被执行人遭遇了财产保全的实务困境，承受着现金流压力。出现这种情况，一方面是因为各级法院缺乏对于置换物的统一标准，另一方面是因为解封程序进展缓慢。以建筑业为例，广东省建筑业协会和广东省住房和城乡建设法治研究会2022年对省内12家建筑企业调研的结果显示，11家企业遇到资金账户被冻结的情况，被冻结账户类型涉及基本存款账户和一般存款账户，其中诉讼冻结平均周期为10个月。

　　朱小林认为，广州作为国家首批营商环境创新试点城市，可以承担更多引领性工作、开创性探索，厚植营商环境“法治沃土”。他建议，一是建立“企业诉讼保全白名单”机制，慎用资金查封方式。广州市法院系统可结合省市信用协会的信用评价结果以及舆情记录等信息，以大数据筛查、数据清洗和碰撞等“智慧手段”，探索建立“企业诉讼保全白名单”机制。名单内的企业拥有较高的信用评级，可在一定额度范围内免于被直接冻结账户资金，该额度可与其授信额度挂钩也可与其净资产挂钩等。二是统一保函置换标准。广州市法院系统可在充分调研和征求金融主管部门意见的基础上，明确解除查封、扣押、冻结裁定的具体条件与流程，并细化最长处理期限等相关指标。